南通市民政局官网的消息，海安撤县设市工作正在顺利推进。

南通市民政局官网信息公开栏目，每月均会公布当月局内各处室的重点工作内容，自2017年1月起，区划地名处的工作内容就增加了“指导海安县撤县设市工作”，并列当月工作首位。2月，这项工作的表述已经变成了“继续指导海安县撤县设市工作”，3月，表述同2月。

南通在2009年撤销通州市设立南通市通州区后，也已经7年没有进行行政区划调整了。

这也是时隔近半年，再次从官方渠道获知海安县的撤县设市工作进展。这也从另一方面证实了，如东在撤县设市的进程中慢了一拍。

撤县设市真有那么重要吗?

县、市，仅一字之差，二者之间有何区别?

据新华社此前报道，从行政级别上说，县与县级市是同级，但二者功能上各有侧重：

◇县的工作重心是“三农”;

◇市的主要功能是发展工业、建设城市等。

撤县设市有何好处?

中国城市规划学会理事、中国人民大学公共管理学院教授叶裕民认为：相比撤县设区，对于县来说更愿意设市，这意味着权利更大，因为市辖区很多权力都上收到了地级市政府。

“如果海安、如东两县实现撤县设市，将拥有更多的资源配置和政策，身份的转变也将进一步解放生产力，提高其在区域的竞争力。”

南通大学校党委书记、长江经济带研究院院长成长春认为这是一个大机遇：

对南通来说，火候到了——南通目前已是江苏第四大经济体，在长江以北有着领头作用。今年出台的长三角城市群规划中，又明确了南通Ⅱ 型大城市的地位。

“区划调整是南通经济实力发展到了一定阶段的需要，也是长三角城市群国家战略规划的顺势而为。”

撤县设市以后，城市发展空间争取到了更多的政策，对于招商引资也有很大好处。

再回到大南通格局，两大城市群的关键节点呼之欲出——海安是沪通铁路的交通枢纽，如东洋口港是上海港核心的北段。

“一旦撤县设市实现，将更有利于南通发挥‘江海联动’作用，成为上海、苏州在内的‘沪苏通’城市群和泰州、盐城在内的‘通泰盐’城市群的关键节点。”

对于仅剩的如东“县”

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